為推進全省商貿物流高質量發(fā)展，促進商貿物流提質降本增效，近日，云南省商務廳、云南省發(fā)展和改革委員會等九部門聯(lián)合印發(fā)了《云南省商貿物流高質量發(fā)展專項行動工作方案（2021—2025年）》。
主要目標
到2025年，初步建立暢通高效、協(xié)同共享、標準規(guī)范、智能綠色、融合開放的現代商貿物流體系。
——培育一批有品牌影響力和國際競爭力的商貿物流企業(yè)，力爭國家5A級物流企業(yè)達到12戶左右。
——商貿物流標準化、數字化、智能化、綠色化水平顯著提高，全省建設10個智能化、無人化智慧物流試點。
——商貿物流網絡更加健全，區(qū)域物流一體化加快推進，129個縣實現物流網絡全覆蓋。
——新模式新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，商貿物流服務質量和效率提升，商貿服務業(yè)和跨境物流便利化明顯提升，成本進一步下降。
主要工作措施
優(yōu)化商貿物流網絡布局
圍繞“十四五”期間我省“四出境四出省”物流通道體系規(guī)劃和全省物流樞紐承載城市的總體布局，統(tǒng)籌推進城市商業(yè)設施、物流設施、交通基礎設施規(guī)劃建設和升級改造，優(yōu)化綜合物流園區(qū)、配送（分撥）中心、末端配送網點等空間布局，推動實現“多規(guī)合一”。加強縣域商業(yè)體系建設，實施云南省縣域商業(yè)體系建設專項行動，健全農村商貿服務和物流配送網絡。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳按照職責分工負責）
加快城鄉(xiāng)高效配送體系建設
提升城鄉(xiāng)配送設施服務水平，強化綜合物流園區(qū)、配送（分撥）中心服務城鄉(xiāng)商貿的干線接卸、前置倉儲、分揀配送能力，促進干線運輸與城鄉(xiāng)配送高效銜接。推動公用型城市配送節(jié)點建設，統(tǒng)籌推進城市綠色貨運配送示范工程，建立覆蓋社區(qū)、院校、機關、商圈的城市末端配送網絡。支持搭建城鄉(xiāng)配送公共信息服務平臺，推動城鄉(xiāng)配送車輛“統(tǒng)一車型、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標準”。引導連鎖零售企業(yè)、電商企業(yè)等加快向農村地區(qū)下沉渠道和服務，完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。在整合縣域電商快遞基礎上，搭載日用消費品、農資下鄉(xiāng)和農產品進城雙向配送服務，推動物流快遞統(tǒng)倉共配。推動縣域交通、郵政、商貿、供銷等物流資源、網點和設施銜接共享，推進“快遞進村”工程，鼓勵“郵快合作”、“交郵合作”、“客貨郵融合發(fā)展”，逐步擴大村級寄遞網絡覆蓋面。（省商務廳、省交通運輸廳、省公安廳、省郵政管理局、省供銷合作社聯(lián)合社按照職責分工負責）
推動區(qū)域商貿物流一體化發(fā)展
立足云南區(qū)位優(yōu)勢和市場特點，主動建立、加入長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、成渝經濟區(qū)、粵港澳大灣區(qū)以及面向南亞東南亞的國內、國際跨區(qū)域商貿物流一體化工作機制，提升區(qū)域內城市群、都市圈商貿物流規(guī)劃、政策、標準和管理協(xié)同水平。提升商貿物流節(jié)點城市的區(qū)域集聚輻射能力，優(yōu)化整合區(qū)域內商貿物流設施布局，加強功能銜接互補，緊扣“滇中崛起、沿邊開放、滇東北開發(fā)、滇西一體化”發(fā)展定位，強化滇中城市群、滇西地區(qū)商貿物流一體化協(xié)同發(fā)展布局，推動云南北向成渝經濟區(qū)，南向粵港澳大灣區(qū)、北部灣經濟區(qū)，東向長三角地區(qū)、西向西藏自治區(qū)的商貿流通，逐步建成與城市群相匹配的區(qū)域物流一體化發(fā)展格局，減少和避免重復建設，提高區(qū)域內物流資源集中度和商貿物流總體運行效率。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳按職責分工負責）
提升商貿物流標準化水平
加快標準托盤（1200mm×1000mm）、標準物流周轉箱（筐）等物流載具推廣應用，支持叉車、貨架、月臺、運輸車輛等上下游物流設備設施標準化改造。推廣應用全球統(tǒng)一編碼標識（GS1），拓展標準托盤、周轉箱（筐）信息承載功能，推動托盤條碼與商品條碼、箱碼、物流單元代碼關聯(lián)銜接。鼓勵發(fā)展帶板運輸，支持貨運配送車輛尾板改造。探索構建開放式標準托盤、周轉箱 （筐）循環(huán)共用體系，支持托盤、周轉箱（筐）回收網點、清洗中心、維修中心等配套設施建設。積極推薦標準化工作成績突出的商貿物流企業(yè)和個人參與國家標準化工作的相關表彰和激勵。（省商務廳、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省市場監(jiān)管局、省供銷合作社聯(lián)合社、省郵政管理局按照職責分工負責）
推廣應用現代信息技術
推動5G、大數據、物聯(lián)網、人工智能等現代信息技術與商貿物流全場景融合應用。支持傳統(tǒng)商貿物流設施數字化、智能化升級改造，推廣智能標簽、自動導引車（AGV）、自動碼垛機、智能分揀、感應貨架等系統(tǒng)和裝備，加快高端標準倉庫、智能立體倉庫建設。探索應用標準電子貨單。結合“智慧商圈”、“智慧街區(qū)”、“智慧商店”以及便民生活圈建設，推廣“無接觸”配送模式。完善末端智能配送設施，推進自助提貨柜、智能生鮮柜、智能快件箱（信包箱）等配送設施進社區(qū)。（省商務廳、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省供銷合作社聯(lián)合社、省郵政管理局按照職責分工負責）
加快推進冷鏈物流發(fā)展
加強冷鏈物流規(guī)劃，圍繞全省“一縣一業(yè)”、“一村一品”布局，以整合產地型冷庫等存量設施為重點，在全省高原特色農產品優(yōu)勢產區(qū)，按照國家骨干冷鏈物流基地建設標準，統(tǒng)籌規(guī)劃建設一批骨干冷鏈物流基地，爭取入選國家骨干冷鏈物流基地項目。支持大型農產品批發(fā)市場、進出口口岸等建設改造冷凍冷藏倉儲設施，推廣應用移動冷庫、恒溫冷藏車、冷藏箱等新型冷鏈設施設備。改善末端冷鏈設施裝備，提高城鄉(xiāng)冷鏈設施網絡覆蓋水平。支持企業(yè)在農產品主產區(qū)、集散地新建或改擴建一批農產品冷藏初加工設施、綜合冷鏈物流集配設施，配置與農產品流通相適應的產地型冷鏈物流基礎設施。鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展冷鏈物流智能監(jiān)控與追溯平臺，建立全程冷鏈配送系統(tǒng)。（省供銷合作社聯(lián)合社、省發(fā)展改革委、省商務廳、省農業(yè)農村廳、省交通運輸廳按職責分工負責）
發(fā)展商貿物流新業(yè)態(tài)新模式
鼓勵批發(fā)、零售、電商、餐飲、進出口等商貿服務企業(yè)與物流企業(yè)深化合作，優(yōu)化業(yè)務流程和渠道管理，促進自營物流與第三方物流協(xié)調發(fā)展。推廣共同配送、集中配送、統(tǒng)一配送、分時配送、夜間配送等集約化配送模式，完善前置倉配送、門店配送、即時配送、網訂店取、自助提貨等末端配送模式。加快推廣“中央廚房+餐飲配送”新模式。支持家電、醫(yī)藥、汽車、大宗商品、再生資源回收等專業(yè)化物流發(fā)展。（省商務廳、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省郵政管理局按職責分工負責）
提升供應鏈物流管理水平
鼓勵商貿企業(yè)、物流企業(yè)通過簽訂中長期合同、股權投資等方式建立長期合作關系，將物流服務深度嵌入供應鏈體系，提升市場需求響應能力和供應鏈協(xié)同效率。引導物流企業(yè)、快遞企業(yè)為制造企業(yè)量身定制供應鏈管理庫存、線邊物流、供應鏈一體化服務等物流解決方案。引導傳統(tǒng)商貿企業(yè)、物流企業(yè)拓展供應鏈一體化服務功能，向供應鏈服務企業(yè)轉型。鼓勵金融機構與商貿企業(yè)、物流企業(yè)加強信息共享，規(guī)范發(fā)展供應鏈存貨、倉單、訂單融資。結合開展國家供應鏈創(chuàng)新與應用試點示范項目，開展國家供應鏈示范創(chuàng)建工作。（省商務廳、省發(fā)展改革委、人民銀行昆明中心支行、云南銀保監(jiān)局按職責分工負責）
健全綠色物流體系
引導大型商貿流通企業(yè)對標國內外行業(yè)，完善設施設備和管理制度，提升綠色經營水平。鼓勵商貿物流全流程使用可循環(huán)利用環(huán)保包材，減少物流過程中的二次包裝，推動貨物包裝和物流器具綠色化、減量化、可循環(huán)。大力推廣節(jié)能和清潔能源運輸工具與物流裝備，引導物流配送企業(yè)使用新能源車輛或清潔能源車輛。發(fā)展綠色倉儲，鼓勵節(jié)能環(huán)保型倉儲設施建設。加快構建新型再生資源回收體系，鼓勵在零售、餐飲、住宿、快遞等行業(yè)推進資源循環(huán)利用體系建設。支持建設綠色分揀中心，提高再生資源收集、倉儲、分揀、打包、加工能力，提升再生資源回收網絡化、專業(yè)化、信息化發(fā)展水平。引導企業(yè)切實履行主體責任，執(zhí)行好禁塑限塑規(guī)定。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省郵政管理局按職責分工負責）
保障國際物流暢通
支持省內優(yōu)勢企業(yè)參與周邊國家國際物流基礎設施投資和國際道路運輸合作，暢通國際物流通道。聚焦中老鐵路，深化同中南半島跨境物流合作。加強境內外貨源市場開發(fā)合作，培育中老國際貨運班列運營平臺。依托中緬通道，建立陸海國際聯(lián)運物流網絡。推動中老、中緬、中越商貿物流型境外經貿合作區(qū)建設，打造國際物流網絡支點。引導和支持骨干商貿企業(yè)、跨境電商平臺、跨境物流企業(yè)等高質量推進海外倉、海外物流中心建設，完善全球營銷和物流服務網絡。依托瀾滄江—湄公河國際航道，積極培育有國際競爭力的航運企業(yè)，持續(xù)增強航運自主可控能力。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省國資委按職責分工負責）
推進跨境通關便利化
深入推進口岸通關一體化改革，鞏固壓縮整體通關時間成效。提高口岸智能管理和服務水平，在RCEP合作框架下，探索海關間監(jiān)管結果互認。全面推進“兩步申報”、“提前申報”等便利化措施，提高通關效率。推進經認證的經營者（AEO）國際互認合作，鼓勵符合條件的企業(yè)向注冊地海關申請成為AEO企業(yè)。（省商務廳、昆明海關、省交通運輸廳按職責分工負責）
培育商貿物流骨干企業(yè)
支持和鼓勵符合條件的商貿企業(yè)、物流企業(yè)通過兼并重組、上市融資、聯(lián)盟合作等方式優(yōu)化整合資源、擴大業(yè)務規(guī)模，開展技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。鼓勵具備條件的企業(yè)積極參與A級物流企業(yè)評級，提高物流企業(yè)的社會認知度和品牌影響力。在連鎖商超、城鄉(xiāng)配送、綜合物流、國際貨運代理、供應鏈服務、冷鏈物流等領域培育一批核心競爭力強、服務水平高、有品牌影響力的商貿物流骨干企業(yè)。在跨境電子支付結算、檢驗檢疫、物流數據運營等方面支持物流多式聯(lián)運模式數字化運營，支持信息技術企業(yè)發(fā)展物流數據挖掘分析業(yè)務，培育打造區(qū)域型智慧物流龍頭企業(yè)。按照“限上企業(yè)抓增長，達限企業(yè)抓入庫，近限企業(yè)抓培育，新建企業(yè)抓跟蹤”的原則，“培育納新一批、挖潛提升一批、引進發(fā)展一批、扶持壯大一批”商貿流通企業(yè)。鼓勵州（市）出臺獎勵政策，支持發(fā)展壯大商貿流通企業(yè)市場主體。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省國資委、云南證監(jiān)局按職責分工負責）
